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domingo, 12 de maio de 2019

SOMOS TODOS ATORES DO JOGO NA NOVA ROTA DA SEDA.

Pepe Escobar

“O próprio BRI – juntamente com outros mecanismos, como a União Econômica Eurasiática – já está configurando uma Ásia multipolar. E ninguém na Eurásia – além dos fanáticos de Hindutva e da supremacia japonesa – está comprando a narrativa do Pentágono, da China como uma ameaça existencial.”

É a mesma velha história: os cães da demonização latem enquanto a caravana da Nova Rota da Seda avança. A Iniciativa Faixa e Estrada, The Belt and Road Initiative (BRI), de acordo com uma projeção da gigante anglo-australiana de mineração e metais BHP Billiton, gerará US $ 1,3 trilhão em inúmeros projetos até 2023 – apenas uma década após seu lançamento oficial pelo presidente chinês Xi. Jinping em Astana (agora Nur-Sultan) e Jakarta.


É fácil esquecer que o BRI – um enorme projeto de conectividade, tanto geoestratégico quanto geoeconômico, está em vigor em toda a massa de terra eurasiana, além de ocupar o Mar do Sul da China, além do Oceano Índico até a África Oriental. – tem menos de seis anos e projeta-se para durar até 2049.

Como eu relatei anteriormente, o BRI agora está configurado como a autêntica comunidade internacional 2.0 – muito mais representativa do que o Grupo dos Vinte, sem mencionar o Grupo dos Oito. Mesmo antes do início do Belt and Road Forum, em Pequim, 126 estados e territórios haviam assinado acordos de cooperação no BRI. Após o fórum, há 131, mais a Suíça em breve a participar. O BRI também está envolvido com não menos que 29 organizações internacionais, incluindo o Banco Mundial.

Considerando apenas os projetos que já estão sendo implementados, o Banco Mundial estima que os países do BRI reduziram os tempos de embarque em até 3,2% e os custos do comércio em até 2,8%.

O principal argumento do fórum BRI foi a capacidade de Pequim de executar uma manobra geopolítica magistral de Sun Tzu – percebendo que, para que o esquema prosseguisse mais suavemente, teria de abordar questões-chave sobre sustentabilidade da dívida, anticorrupção e processos consultivos, além de enfatizar negociações “de baixo para cima”.

Dezenas de países em todo o Sul Global, bem como alguns que aspiram a um status de mundo desenvolvido, adotaram o modelo chinês de investimento e desenvolvimento ao invés do financiamento de Washington ou Bruxelas por três razões muito simples: sem amarras, sem camisa de força de tamanho único, e nenhuma interferência em seus assuntos internos.

Esse é o caso dos projetos da BRI voltados para o grupo da China, além das nações da Europa Central e Européia, agora chamados de 17 + 1 (a Grécia acaba de entrar). O BRI tem seguido a implementação da Linha China-Europe Land-Sea Express Line, de Atenas a Hamburgo via Skopje e Belgrado – com um ramal para o porto mediterrâneo de Bar em Montenegro, em frente à Itália – e depois para Budapeste, a encruzilhada definitiva na Europa Oriental, e todo o caminho do norte pela República Tcheca até Hamburgo.

Além disso, a Linha Expressa Land-Sea se conectará ao Corredor Pan-Europeu que liga Bari, Bar, Belgrado e Timisoara na Romênia.

ASEAN indo a BRI

A Associação das Nações do Sudeste Asiático é sem dúvida a frente crucial para garantir o sucesso adicional da BRI – lado a lado com o Corredor Econômico China-Paquistão (CPEC). E todos os 10 líderes da ASEAN participaram do fórum da BRI.

A perspectiva estratégica de Pequim envolve o posicionamento da Tailândia como principal centro de transporte da ASEAN. Assim, ela precisa concluir a linha férrea de alta velocidade de 873 quilômetros, multifásica e de US$ 12 bilhões, ligando a região central e nordeste da Tailândia à linha férrea que está sendo construída de Kunming a Vientiane, que deve ser concluída em 2021.

Este é o projeto principal do Corredor Econômico da Península China-Indochina da BRI, ligando o sul da China ao continente do sudeste da Ásia até Cingapura.

No recente fórum da BRI, China, Tailândia e Laos assinaram um memorando de entendimento sobre a construção do trecho entre Nong Khai e Vientiane. Agora vem o duro trabalho de renegociar os termos para a construção do trecho de 607 km de Bangkok para Nong Khai, no lado tailandês do Mekong.

A Malásia conseguiu renegociar o orçamento e a rota de Eastern Coast Rail Link. Além disso, a China e Mianmar estão renegociando o projeto de US$ 3,6 bilhões da Represa Myitsone.

Pelo menos nove de não menos que 23 projetos, parte do Corredor Econômico China-Mianmar, estão rolando – incluindo uma zona econômica especial (ZEE) em Kyauk Phyu no oeste, a ferrovia Kyauk Phyu-Kunming e três zonas de cooperação fronteiriça em Kachin e estados de Shan. Mianmar é absolutamente fundamental para a China desfrutar de acesso estratégico ao Oceano Índico.

Em outros lugares no sudeste da Ásia, o trem de alta velocidade de US$ 6 bilhões e 150 km de Jacarta-Bandung é frequentado, apesar de enfrentar acusações de falta de transparência por parte do Conselho de Coordenação de Investimentos da Indonésia. Ainda assim, o segundo mandato do governo de Joko Widowo está fadado a estar envolvido em projetos relacionados a BRI no valor de US$ 91 bilhões para desenvolver quatro corredores econômicos diferentes.

Uma coisa é comum nessas múltiplas frentes de negociação da BRI – a síndrome de Perda na tradução. Imagine termos e contratos atolados em um labirinto de referências cruzadas e um pântano trilingue (mandarim, inglês e depois tailandês, laosiano, indonésio, etc.).

Sem mencionar o confronto entre a burocracia local e a juggernaut de construção de infraestrutura chinesa ultra-simplificada – aperfeiçoada até o milímetro nas últimas décadas.

Ainda assim, Pequim está aprendendo as principais lições, admitindo que é essencial renegociar os termos-chave, alterar os acordos, prestar muita atenção às informações locais e, essencialmente, permitir mais transparência.

Os empreiteiros chineses devem empregar mais trabalhadores locais, incentivar a transferência de tecnologia e estar muito conscientes dos impactos ambientais negativos. Há sugestões de que um tribunal de arbitragem BRI no exterior – por exemplo, na neutra Genebra – poderia ser criado, além de tribunais BRI em Shenzhen e Xian, no interesse de mais transparência.

Suba em um camelo e junte-se à banda

Wang Huiyao, fundador do Centro para a China e do grupo de reflexão sobre globalização em Pequim, argumenta corretamente que o BRI “se tornou um plano para o desenvolvimento global – do tipo que o mundo está sofrendo desde a crise financeira de 2008”.

Essa foi certamente a intenção, mesmo durante o longo período de gestação antes do nascimento do BRI em 2013. O sistema chinês funciona assim. O topo da pirâmide emite uma diretriz, ou um plano, e então as camadas subseqüentes da pirâmide apresentam suas próprias estratégias de implementação, aprimorando o processo sem parar. É sempre uma variante do famoso ditado do pequeno timoneiro Deng Xiaoping “atravessar o rio enquanto sente as pedras”.

Do jeito que está, não há evidências de que o governo dos EUA esteja envolvido com o BRI, sem mencionar que “tente moldá-lo para criar uma Ásia mais multipolar”, como argumenta minha amiga Parag Khanna. O próprio BRI – juntamente com outros mecanismos, como a União Econômica Eurasiática – já está configurando uma Ásia multipolar. E ninguém na Eurásia – além dos fanáticos de Hindutva e da supremacia japonesa – está comprando a narrativa do Pentágono, da China como uma ameaça existencial.

É bastante esclarecedor prestar atenção às palavras do ex-governador de Hong Kong Tung Chee-hwa, que parece apresentar mais sabedoria nos seus 80 anos agora, como presidente do Congresso Popular Consultivo Chinês, do que quando ele estava alojado no Palácio do Governo.

E então poderíamos viajar no tempo para a antiga Rota da Seda – que, como uma rede de troca comercial e cultural entre o Oriente e o Ocidente, era um protótipo de fato da globalização.

Descobriremos que entre os viajantes sem parada da Rota da Seda – e comerciantes, mensageiros, peregrinos – havia também uma equipe heterogênea de malabaristas, acrobatas, músicos, dançarinos e atores. Séculos depois, a história ataca novamente, e agora somos todos atores em uma caravana de desenvolvimento global e massiva.

Autor: Pepe Escobar
Traduzido para publicação em dinamicaglobal.wordpress.com

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