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segunda-feira, 2 de dezembro de 2019

"Power of Siberia": por que a Rússia teve sorte, mas não a Austrália

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Alexander Sobko , RIA.

Hoje, com a participação (em modo de teleconferência) de Vladimir Putin e Xi Jinping, foi realizada a inauguração do gasoduto Power of Siberia, através do qual o gás russo fluirá para a China. As entregas começarão no campo do Chayandinskoye (Yakutia), depois Kovykta (região de Irkutsk) se juntará a ele, e uma seção do gasoduto entre eles ainda está em construção. Paralelamente aos gasodutos europeus, outro megaprojeto da Gazprom está se aproximando da conclusão.

Lembre-se de que um contrato firme para o fornecimento de gás, após o qual só foi possível iniciar a construção, foi concluído em maio de 2014, como parte da visita de Vladimir Putin à China. Curiosamente, a assinatura ocorreu quando observadores externos não esperavam. A visita da delegação russa estava chegando ao fim, circulando informações semioficiais de que as partes haviam assinado uma série de outros acordos, inclusive no campo da energia. Mas, a mídia escreveu em seus insiders,que eles novamente não concordaram com um contrato de gás. E, literalmente, no último momento, foram divulgados anúncios oficiais sobre a conclusão do contrato. Como as partes chegaram a um acordo, saberemos em breve, mas esse detalhe demonstra mais uma vez o fato de que os muitos anos de negociações foram extremamente difíceis.

E o problema não é apenas com parceiros tradicionalmente difíceis. As razões objetivas para a última luta por suas condições foram dos dois lados.

Para a China, o gás importado é caro comparado aos preços domésticos. Alguns anos atrás, sabia-se que as maiores empresas de petróleo e gás da China, comprando gás e GNL no exterior, sofrem bilhões de perdas devido a diferenças de preço. Desde então, muita coisa mudou: os preços mundiais de petróleo e gás caíram e uma reforma foi lançada na própria China, cuja tarefa era equalizar os preços em várias etapas. Apesar desses movimentos, de acordo com relatórios recentes, o problema (perdas para as empresas chinesas na importação de gás e GNL) persistia até agora.

Para o lado russo, o Power of Siberia é, obviamente, um projeto caro e com rentabilidade mínima. Os parâmetros econômicos exatos não foram divulgados; a Gazprom não divulgou tradicionalmente os termos do contrato. Em 2014, foi relatado que o valor do contrato (30 anos, 38 bilhões de metros cúbicos por ano após a entrada em operação) era de US $ 400 bilhões, os preços atrelados aos preços do petróleo. O preço do petróleo era então de 110 dólares por barril. Os investimentos totais foram estimados em 55 bilhões de dólares, mas também à taxa de câmbio do rublo antigo. Após a desvalorização no contexto de uma alta parcela das despesas em rublos, o custo do projeto em dólares diminuiu. Mas o preço do gás em dólares caiu significativamente (estimativas independentes dizem 220 dólares por mil metros cúbicos aos preços atuais do petróleo). Isso é mais do que os preços de exportação para a Europa. Mas É muito provável que, se o contrato não tivesse sido assinado em maio de 2014, teria sido colocado em segundo plano, assim que os preços do petróleo começaram a despencar.

Um leitor atento prestará atenção: até recentemente discutimos os problemas da Austrália, que foi forçada a vender seu GNL com prejuízo a preços baixos, embora contratos e estimativas de custos de produção tivessem ocorrido a preços altos do petróleo. E agora nos alegramos com algo semelhante à nossa própria situação. Existe uma contradição aqui?

Não há contradição aqui. Em primeiro lugar, nossa desvalorização estabilizou a queda nos preços do petróleo muito mais do que na Austrália: sua escala era menor e a participação das importações durante a construção das plantas de GNL é maior. Não tivemos uma superação de fundos. Além das diferenças acima, há mais uma coisa - a principal. A Austrália, como resultado de novos projetos, criou uma escassez de gás para suas próprias necessidades. Nossa situação é justamente o oposto: a construção do “Power of Sibéria” nos permitirá liberar reservas para a gaseificação de nossos territórios.

Existem vastas reservas de gás na Sibéria Oriental. Mas elas, de fato, não poderiam estar envolvidos no desenvolvimento sem o primeiro projeto "âncora". Tal é o "poder da Sibéria". Existem muitos exemplos no mundo em que a primeira planta de liquefação, oleoduto ou desenvolvimento inicial de campo é cara. A lógica dos participantes é clara - a economia será alcançada na próxima etapa.

Aqui, as tarefas foram resolvidas não apenas para uma empresa específica da Gazprom, que não receberia muito lucro com esse projeto (mas teria lucro no futuro se fosse expandido). As tarefas do estado também foram resolvidas - no início da criação de uma nova região de produção de gás. No futuro, está planejado expandir o gasoduto, desenvolver e conectar campos relativamente pequenos ao fluxo geral. E, é claro, ao mesmo tempo, o Power of Sibéria criará e já está criando oportunidades de gaseificação das regiões ao longo da rota do gasoduto.

A mesma lógica foi aplicada em 2014, com preços mais altos do petróleo. Nesse sentido, a queda nos preços do petróleo não mudou nada.

Finalmente, não se deve esquecer a planta de processamento de gás Amur em construção, onde frações mais pesadas (e mais caras) de materiais de hidrocarbonetos, bem como o hélio ainda mais caro, serão extraídas do gás natural antes da exportação. E no futuro, os polímeros serão produzidos a partir de etano e outras frações pesadas na planta química de gás Amur.

Lembre-se de que as exportações para a China aumentarão gradualmente. Em 2020, a Rússia exporta até cinco bilhões de metros cúbicos para a RPC e dez bilhões em 2021. O gasoduto alcançará gradualmente sua capacidade projetada de 38 bilhões, atingindo sua capacidade máxima sincronizada com o lançamento da planta de processamento de gás.

Algo mudou desde 2014. Se antes era planejado a longo prazo (isto é, após a expansão do gasoduto em construção) enviar parte das reservas de gás do leste da Sibéria para a costa e exportar como GNL, então, nas condições atuais, essa opção parece irrealista.

Para o “equilíbrio de energia”, os projetos de exportação de gasodutos para o Japão e as duas Coréias permanecem, mas a China está se tornando o principal importador de novos projetos de gasodutos. À frente está o "Poder da Sibéria - 2/Power of Siberia 2" (fornecimento de reservas na Sibéria Ocidental, precisamente as que estão sendo entregues atualmente na Europa), e um tubo "reverso" do Extremo Oriente em relação aos planos antigos: o gás de Sakhalin entrará na China pelo mesmo ponto de entrada que o gás Chayanda e Kovykty.

Contratos firmes para esses projetos são adiados regularmente. Não haverá soluções simples. A incerteza no mercado de gás é alta. Os importadores não querem mais uma fixação de petróleo a longo prazo, os exportadores são cautelosos em relação a cotações de preços em relação às cotações ainda não suficientemente líquidas do mercado de gás da Ásia-Pacífico. A China está criando ativamente suas próprias trocas de gás para obter seus preços.

Outro dia, soube-se que o volume de suprimentos obrigatórios take-or-pay para o Power of Sibéria é de 85% dos volumes contratados. Isso significa que os volumes restantes podem ser vendidos mediante acordo em outras condições. É possível que nesses volumes as partes testem novas formas de vendas como parte das negociações de novos contratos.

Agora, ninguém duvida que o projeto de desenvolvimento dos campos de gás da Sibéria Ocidental, iniciado nos anos 70 do século passado, tenha sido extremamente bem-sucedido. Foi criada uma província de petróleo e gás, que ajudou a sobreviver às dificuldades dos anos 90, e agora ajuda a resolver vários problemas. Agora, estamos no início da criação de um centro de produção de gás oriental semelhante. Certamente a economia dos primeiros projetos da Sibéria Ocidental deixou muito a desejar. Basta lembrar que um dos nomes desse projeto é "gasodutos": parte do suprimento de gás para a Europa era paga por tubos de grande diâmetro, através dos quais esse gás era fornecido. No caso de Power of Siberia, os tubos foram comprados de fabricantes russos.

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