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segunda-feira, 6 de julho de 2020

Cazaquistão pode guardar segredo para a Grande Eurásia

Guia de Turismo em Astana - Blog LATAM Pass
Enviado por Pepe Escobar - fonte Asia Times
A concorrência estratégica entre EUA e China pode não nos levar à fragmentação completa do atual "sistema mundial" - como Wallerstein o definiu.
No entanto, comparada com o Mar da China Meridional, a península coreana, o Estreito de Taiwan, a fronteira Índia-China com o Himalaia e latitudes selecionadas do Grande Oriente Médio, a Ásia Central brilha como um retrato da estabilidade.
Isso é bastante intrigante, quando consideramos que o tabuleiro de xadrez revela os interesses dos principais jogadores globais se cruzando bem no coração da Eurásia.
E isso nos leva a uma questão fundamental: Como poderia o Cazaquistão, o 9 º maior país do mundo, conseguirem manter-se neutro na atual, incandescente geopolítica ? Quais são os lineamentos do que poderia ser descrito como o paradoxo cazaque?
Essas perguntas foram respondidas pelo gabinete do Primeiro Presidente Nursultan Nazarbayev. Eu havia discutido alguns deles com analistas quando estava no Cazaquistão no final do ano passado. Nazarbayev não pôde respondê-las diretamente, porque recentemente se recuperou do Covid-19 e está atualmente em auto-isolamento.
Tudo remonta ao que realmente era o Cazaquistão quando a URSS se dissolveu em 1991. Os cazaques herdaram uma estrutura etno-demográfica bastante complexa, com a população de língua russa concentrada no norte; questões territoriais não resolvidas com a China; e proximidade geográfica do Afeganistão extremamente instável, depois em silêncio, antes da conflagração total dos senhores da guerra do início dos anos 90, que criou as condições para o surgimento do Talibã.
Para dificultar ainda mais, o Cazaquistão estava sem litoral.
Tudo o que foi mencionado acima pode ter levado o Cazaquistão a ser despachado para o limbo político ou atolado em um cenário perpétuo dos Balcãs.
Tem poder suave, vai viajar
Nazarbayev é um excelente estrategista político. Desde o início, ele viu o Cazaquistão como um jogador-chave, não um peão, no Grand Chessboard na Eurásia.
Um bom exemplo foi a criação da Conferência sobre medidas de interação e construção de confiança na Ásia ( CICA ) em 1992, com base no princípio de "indivisibilidade da segurança asiática", proposto posteriormente para toda a Eurásia.
Nazarbayev também tomou a decisão crucial de abandonar o que na época era o quarto potencial de mísseis nucleares do planeta - e um importante trunfo nas relações internacionais. Todos os principais atores do arco, do Oriente Médio à Ásia Central, sabiam que nações islâmicas selecionadas estavam extremamente interessadas no arsenal nuclear do Cazaquistão.
Nazarbayev apostou no poder brando ao invés do poder nuclear. Ao contrário da RPDC, por exemplo, ele privilegiou a integração do Cazaquistão na economia global em termos favoráveis, em vez de confiar na energia nuclear para estabelecer a segurança nacional. Ele certamente estava abrindo caminho para que o Cazaquistão fosse considerado confiável, passasse a ser um jogador neutro em negócios e um mediador nas relações internacionais.
A confiança e a boa vontade em relação ao Cazaquistão são algo que tenho visto em minhas viagens pan-Eurásia e em conversas com analistas da Turquia e do Líbano, da Rússia e da Índia.
O melhor exemplo atual é Astana, atualmente Nur-sultão, tornando-se o quartel-general desse complexo trabalho em andamento: o processo de paz na Síria, coordenado pelo Irã, Turquia e Rússia - após a mediação cazaque crucial e bem-sucedida para resolver o impasse entre Moscou e Ancara após a queda de um Sukhoi Su-24M perto da fronteira Síria-Turquia em novembro de 2015.
E sobre a turbulenta questão da Ucrânia pós-Maidan em 2014, o Cazaquistão manteve simultaneamente boas relações com Kiev e o Ocidente e sua parceria estratégica com a Rússia.
Como discutido no final do ano passado, Nur-sultão agora está tomando ativamente o papel do novo Genebra: a capital da diplomacia para o século 21.
O segredo desse paradoxo cazaque é a capacidade de equilibrar delicadamente as relações com os três principais atores - Rússia, China e EUA -, além de liderar potências regionais. O escritório de Nazarbayev argumenta corajosamente que pode até ser traduzido para Nur-sultão, colocado como o local ideal para as negociações EUA-China: "Estamos firmemente inseridos no triângulo EUA-China-Rússia e construímos relações de confiança com cada um deles."
No coração da Eurásia
E isso nos leva a entender porque o Cazaquistão - e Nazarbayev pessoalmente - estão tão envolvidos na promoção de seu conceito especial da Grande Eurásia - que se sobrepõe à visão russa, discutida em detalhes no Clube Valdai .
Nazarbayev conseguiu estabelecer um paradigma no qual nenhum dos grandes jogadores se sentisse compelido a exercer o monopólio das manobras de Kazak. Isso inevitavelmente levou o Cazaquistão a expandir seu alcance na política externa.
Estrategicamente, o Cazaquistão está bem no coração geográfico da Eurásia, com enormes fronteiras com a Rússia e a China, além do Irã no mar Cáspio. Seu território é nada menos que uma ponte estratégica que une toda a Eurásia.
A abordagem cazaque vai muito além da conectividade (comércio e transporte), duas pranchas-chave da Iniciativa do Cinturão e Rota da China (BRI), para se aproximar da visão convergente da BRI e da União Econômica da Eurásia (EAEU), liderada pela Rússia: espaço euro-asiático integrado.
Nazarbayev vê a integração dos “stans” da Ásia Central com a Rússia e com os países de língua turca, incluindo, claro, a Turquia, como a base para o seu conceito de Grande Eurásia.
O inevitável corolário é que a ordem atlantica - assim como a predominância anglo-americana nas relações internacionais - está diminuindo e certamente não combina com a Ásia e a Eurásia. Um consenso está se formando em muitas latitudes importantes de que a força motriz para o reinício da economia global pós-Covid-19 - e até mesmo um novo paradigma - virá da Ásia.
Paralelamente, o escritório de Nazarbayev faz um ponto crucial: “É improvável que uma resposta puramente asiática ou oriental se adapte ao Ocidente coletivo, que também está em busca de modelos ótimos da estrutura mundial. A Iniciativa do Cinturão e Rota da China mostrou claramente que os países ocidentais não estão psicologicamente prontos para ver a China como líder. ”
Nur-sultan, no entanto, continua convencido de que a única solução possível seria exatamente um novo paradigma nas relações internacionais. Nazarbayev argumenta que as chaves para resolver a turbulência atual não estão localizadas em Moscou, Pequim ou Washington, mas em um nó de trânsito estratégico, como o Cazaquistão, onde os interesses de todos os atores globais se cruzam.
Assim, o esforço do Cazaquistão - uma das principais encruzilhadas entre a Europa e a Ásia, ao lado da Turquia e do Irã - se tornou o mediador ideal, permitindo que a Grande Eurásia prosperasse na prática. Essa é a opção animadora: caso contrário, parecemos condenados a viver outra guerra fria.

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