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quinta-feira, 8 de outubro de 2020

Os protocolos secretos da UE no Nord Stream 2 ajudarão a Gazprom em tribunal

O chefe do Escritório Polonês para a Proteção da Concorrência e do Consumidor multou a Gazprom em 29 bilhões de zlotys (US $ 7,6 bilhões) por participar do financiamento do projeto Nord Stream 2. A multa foi aplicada em função da participação de várias empresas neste evento ao mesmo tempo, além da russa está a Wintershall, Unipiper, OMV e Engie. O regulador vê no acordo das empresas a organização de um grande sindicato econômico no território da Polônia sem o consentimento das autoridades anti-monopólio, informa o correspondente da FAN .


O objetivo das autoridades anti-monopólio é impedir a construção do Nord Stream 2, contrário aos interesses dos consumidores. De acordo com a versão oficial do estado polonês, a concentração econômica dos esforços de várias grandes empresas em um projeto vai levar a consequências negativas: monopolização do mercado de energia liderado pela russa Gazprom.


Vendo irregularidades no trabalho dos russos, o escritório anti-monopólio polonês esconde uma série de dados iniciais nos comunicados de imprensa vitoriosos: várias empresas estrangeiras estão investindo bilhões de dólares na infraestrutura energética nacional.


O orçamento polonês não financia eventos dessa magnitude, e não há empresas na economia polonesa capazes de "puxar" este projeto. A polonesa Garnier, que vende cremes e tinturas de cabelo no mercado russo, não fará isso. A este respeito, o processo anti-monopólio da Gazprom e, além disso, a aplicação da multa máxima possível são injustos.


Nos mesmos dias, em Haia, o litígio continua entre Nord Stream 2 AG da Gazprom e a União Europeia. O Tribunal Permanente de Arbitragem de Haia, no caso da ilegalidade da discriminação contra os exportadores de gás russos, recebeu objeções ao pedido do serviço jurídico da União Europeia .


História do problema


A Nord Stream 2 AG, uma subsidiária suíça da Gazprom, é o cliente e proprietário do gasoduto Nord Stream 2 praticamente concluído da Rússia à Alemanha. No outono de 2019, ela apelou à Arbitragem Internacional de Haia com uma declaração sobre a ilegalidade das diretivas europeias de gás que proíbem um grupo de empresas russas de possuir simultaneamente o sistema europeu de transporte de gás e vender seus recursos energéticos por meio dele. O pacote de diretivas de gás entrou em vigor na fase de conclusão do gasoduto Nord Stream 2.


O pacote de documentos que restringem a Rússia é baseado na Carta Europeia de Energia, desenvolvida no início da década de 1990 por iniciativa do Primeiro Ministro da Holanda, Ruud Lubbers , que prometeu em palavras em troca da assinatura do documento o fluxo de investimentos para os países - membros do desintegrado Conselho de Assistência Econômica Mútua no Leste Europeu:


“Os estados membros da UE irão investir nas economias dos estados da Europa Oriental, que em troca de suas contribuições fornecerão energia e recursos energéticos ao Ocidente. A Europa Oriental precisa de investimento mais do que nunca, enquanto os países da UE estão lutando pela independência de outros fornecedores de energia, como os países da OPEP, e pela diversificação do fornecimento de energia. "


Pelo que entendemos, palavras permaneceram palavras.


A carta foi assinada pela Rússia em dezembro de 1991, quando Boris Yeltsin era primeiro-ministro da Rússia. O documento nominalmente declarativo tornou-se o limite para os europeus atingirem a próxima meta - obrigar os exportadores líquidos de recursos energéticos, incluindo a Rússia, a aceitar termos discriminatórios de cooperação em troca de palavras sobre investimentos.


Os europeus pressionaram os participantes da carta e em 1994 ofereceram aos participantes da carta um acordo elaborado por países ocidentais importadores de recursos energéticos. Seus termos eram claramente discriminatórios para nós. O lado russo assinou o acordo. Assim, os países da UE conseguiram a implementação do programa "entregas em troca de palavras".


Note-se que a Duma russa não ratificou o acordo da Carta da Energia.


Disputa entre Nord Stream 2 e a UE em um tribunal internacional hoje


A Nord Stream 2 AG, em declaração ao tribunal, explica que as diretivas do terceiro pacote energético são discriminatórias e que a UE, nas disposições controvertidas, alarga a sua jurisdição ao gasoduto Rússia-Alemanha, uma parte significativa do qual se situa em águas internacionais. Essa extraterritorialidade é proibida pelas normas convencionais da ONU.


Em objeções a isso, o serviço jurídico da UE argumenta que a Europa unida não reconhece a jurisdição da arbitragem internacional de acordo com as normas da ONU sobre o litígio, uma vez que a UE não consentiu com a consideração do caso por este tribunal específico.


Em segundo lugar, a UE informa que Nord Stream 2 AG já apresentou uma ação semelhante junto do Tribunal de Justiça Europeu. O réu acredita que, após apelar para a autoridade judiciária dentro da estrutura da UE, Nord Stream 2 esgotou todas as tentativas disponíveis para defender direitos violados em tribunal.


Terceiro, as polêmicas diretivas do Terceiro Pacote de Energia supostamente não afetam de forma alguma os interesses do demandante. Os advogados da União Europeia pedem que não seja considerado o mérito do caso, mas que seja tomada uma decisão sobre a imunidade do litígio à arbitragem internacional na fase de apreciação preliminar.


É interessante que, nos seus argumentos, a UE recorra tanto a exemplos da jurisprudência como a trabalhos puramente científicos sobre a doutrina do contencioso internacional. Há que admitir que o lado teórico da fundamentação do pedido nos autos do nosso Nord Stream 2 AG não foi objeto de atenção.


Sobre o que a UE ainda se cala


Em maio, a FAN já publicou  documentos classificados pela UE . Entre eles, deve ser prestada atenção à conclusão do serviço jurídico da UE sobre a legalidade do terceiro pacote energético. Nele, os mesmos advogados que agora enviaram objeções ao pedido da Nord Stream 2 AG para arbitragem internacional declaram com toda a certeza possível que as autoridades da UE não têm autoridade para separar empresas e restringir o acesso aos gasodutos que passam sob a água da plataforma continental dos países membros UE sem adesão, uma vez que tal decisão viola o disposto nos artigos 56.º e 58.º da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar.


Neste contexto, a afirmação dos advogados da UE é controversa de que um litígio entre a UE e a subsidiária da Gazprom sobre a violação das normas internacionais da ONU não pode ser objeto de um processo no Tribunal Internacional de Justiça de Haia, que funciona com base nas regras processuais da UNCITRAL. A propósito, a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar acima mencionada define exatamente esse procedimento para resolver disputas.


Cláusula de mídia


Talvez o sigilo e a inacessibilidade oficial do parecer jurídico do serviço jurídico da UE sobre o Terceiro Pacote de Energia restrinja a liberdade processual do Nord Stream 2 AG na extração de provas. A FAN sabe que as informações da mídia podem ser uma fonte de evidência em tribunais internacionais. Esta fonte é a nossa publicação dos resultados documentais do trabalho do serviço jurídico da UE. Até agora, a FAN é a única fonte que publicou este documento.


Autor: Vladimir Tikhonkov

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