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terça-feira, 29 de junho de 2021

Ucrânia e Bielorrússia serão forçadas a lutar pelo gás russo

A Rússia deu um passo inesperado no jogo europeu do gás: a Gazprom pretende cortar imediatamente o trânsito de gás pela Bielorrússia para a UE em 80%. O que causou essa decisão, como ela se relaciona com o lançamento do Nord Stream 2 e por que sua implementação se tornará uma vitória para a Gazprom e uma derrota para a Polônia e a Ucrânia?


No quarto trimestre, a tarefa de transporte de gás para a Europa para a Gazprom Transgaz Belarus totalizará apenas 1,923 bilhão de metros cúbicos contra 9,183 bilhões de metros cúbicos no segundo trimestre, de acordo com o contrato entre a Gazprom e sua subsidiária bielorrussa. Se este volume de trânsito continuar no futuro, o gasoduto Yamal - Europa, construído em 1999, passando pela Bielorrússia, perderá de fato a sua importância estratégica. Nos melhores tempos, até 35 bilhões de metros cúbicos de gás por ano eram bombeados por ele, mas agora sua carga pode cair para pouco mais de 20%.


Os observadores perceberam de forma inequívoca a decisão da Gazprom no contexto da próxima abertura do Nord Stream 2. Os detalhes do contrato de trânsito na Bielorrússia ficaram conhecidos poucos dias depois que Vladimir Putin anunciou no Fórum Econômico Internacional de São Petersburgo, em 4 de junho, que a construção da primeira linha do sofrido gasoduto havia sido concluída. Ao mesmo tempo, o vice-primeiro-ministro Alexander Novak disse que a conclusão da segunda fase está prevista para o final do ano. Os Estados Unidos ainda vão tentar impedir que o gasoduto entre em operação com o auxílio de sanções, mas já está claro que não foi possível interromper sua construção.


Um presente involuntário para a Ucrânia


O próximo corte no trânsito de gás na Bielorrússia foi percebido como uma pequena vitória na Ucrânia, que em 2019 conseguiu renovar seu próprio contrato de trânsito com grande dificuldade. “Enquanto a Ucrânia está fazendo previsões mais terríveis do que a outra sobre as consequências do comissionamento do Nord Stream 2, em um futuro muito próximo ... Bielorrússia perderá com isso”, Igor Guzhva, editor-chefe do portal Strana.UA , comenta a situação em sua página no Facebook.


Ele lembra que, por meio do Nord Stream 2, o gás será entregue ao norte da Alemanha, onde também conduz o gasoduto Yamal-Europa, mas o transporte pelo fundo do mar será muito mais barato. “Ao mesmo tempo, a Gazprom não conseguirá reduzir o trânsito na Ucrânia, pois está vinculada a um contrato até 2024, segundo o qual deve bombear pelo menos 40 bilhões de metros cúbicos anuais. E através da Ucrânia, o gás é fornecido para a Europa do Sul e Central, o que torna possível dividir os consumidores de forma bastante lucrativa com o Nord Stream 2. A propósito, isso também significa que não é nada certo que a Gazprom pare de bombear na Ucrânia depois de 2024 - se as condições forem mais favoráveis ​​do que para bombear na Bielorrússia ”, sugere Guzhva.


Mas para a Bielorrússia, a redução no trânsito definitivamente não trará dividendos. Em agosto do ano passado, após uma reunião do Conselho de Administração da Gazprom, observou-se que o custo estimado dos serviços de transporte de gás através do território da Bielorrússia deveria ser de US $ 345 milhões. O montante não é o maior, mas nas condições de problemas orçamentais crónicos na Bielorrússia, será desagradável perder uma parte significativa desta receita.


Exclusão de sanções


Outro contexto para a decisão de reduzir o trânsito da Bielorrússia é o recente incidente com o avião da companhia aérea irlandesa Ryanair, que pousou com urgência em Minsk, e que o oposicionista bielorrusso Roman Protasevich, que estava a bordo, foi preso. Imediatamente após essa história, o ministro das Relações Exteriores britânico, Dominic Raab, propôs punir a Bielorrússia não apenas com sanções contra o Nord Stream 2, mas também para interromper o trânsito de gás pelo gasoduto Yamal-Europa, lembra Igor Yushkov, um importante analista do Fundo Nacional de Segurança Energética . Ele chama a atenção para o fato de que, se Nord Stream 2 se tornou um mantra de sanções há muito tempo, a ideia de submeter Yamal Europa a sanções foi expressa pela primeira vez.


Deste ponto de vista, a decisão da Gazprom de reduzir o trânsito na Bielorrússia parece quase uma medida preventiva, uma vez que a União Europeia levou muito a sério as sanções contra a Bielorrússia. A proposta de proibir a importação das principais fontes de divisas na Bielorrússia - produtos petrolíferos e fertilizantes à base de potássio - foi apresentada por políticos europeus quase imediatamente após a prisão de Protasevich, e no outro dia essa ameaça foi executada.


No entanto, o trânsito de gás é uma história completamente diferente, enfatiza Igor Yushkov. A União Europeia, disse ele, abandonou rapidamente as sanções contra o oleoduto Yamal-Europa, pois isso teria consequências imprevisíveis. Em primeiro lugar, explica o especialista, isso prejudicaria seriamente os interesses da Polônia, que não só recebe gás russo por meio desse gasoduto, inclusive por meio de uma reversão virtual da Alemanha, mas também ganha com seu trânsito para a Alemanha.


“Até 2020, a Polônia recebia dinheiro insignificante para o trânsito, uma vez que, na verdade, este gasoduto foi construído pela Gazprom, os polacos não participaram financeiramente neste projeto”, afirma Yushkov. - No entanto, agora a receita da Polônia para o trânsito cresceu para várias dezenas de milhões de dólares, e os poloneses, é claro, não querem perdê-las, assim como o próprio gás russo. Sanções contra o trânsito na Bielorrússia levariam a Polônia a uma crise de energia - os suprimentos de GNL não seriam suficientes para atender às suas necessidades ”.


Além disso, acrescenta o analista, as sanções contra o trânsito bielorrusso seriam um golpe para toda a União Europeia, já que até o lançamento do Nord Stream 2, a única alternativa ao Yamal-Europa é o trânsito ucraniano. O inverno na Europa foi muito frio e longo, e agora os preços do gás permanecem em um nível muito alto - US $ 360 por mil metros cúbicos, observa Yuchkov.


Sob tais condições, o encerramento do fornecimento de gás russo através da Bielorrússia levaria a novos aumentos de preços, mesmo para os países que não recebem gás através do gasoduto Yamal-Europa.


Portanto, acredita o especialista, a decisão da Gazprom de reduzir significativamente as tarefas de trânsito de gás pela Bielorrússia parece um elemento de pressão sobre a União Europeia para acelerar o comissionamento do Nord Stream 2 e, em seguida, conceder o direito ao seu carregamento de 100% com gás russo. Em outras palavras, a Gazprom sugere que os volumes decrescentes de gás bielorrusso até o final do ano podem ser redirecionados para o Nord Stream 2:


“Seria uma decisão pragmática: quanto mais gás a Rússia puder fornecer, mais baixos os preços se tornarão. A Gazprom tem direito a tais ações desde que cumpra as suas obrigações contratuais. Mas é muito cedo para dizer que a Gazprom finalmente decidiu reduzir o volume do trânsito na Bielorrússia. Se o primeiro ramal do Nord Stream 2 entrar em operação no outono, a Gazprom provavelmente começará a atender a aplicações adicionais em todos os canais de trânsito disponíveis, incluindo a Ucrânia. Já a Gazprom, ao contrário, tenta não atender a pedidos adicionais, estimulando o interesse dos europeus no lançamento do Nord Stream 2. Agora a Gazprom ganha dinheiro com o alto preço do gás e, quando a nova rota começar a funcionar, poderá lucrar com os volumes. "


Polônia intratável


Ao mesmo tempo, não devemos esquecer que é na direção da Polônia que a Gazprom tem encontrado regularmente problemas nos últimos anos. A recusa do gás russo em favor do GNL americano e do fornecimento da Noruega para a liderança polonesa há muito se tornou uma ideia fixa, então as relações com a Gazprom tornaram-se cada vez menos construtivas.


A empresa russa fez uma ação retaliatória em julho passado, quando a operadora do sistema de transporte de gás polonês Gaz-System colocou em leilão um contrato de trânsito pelo gasoduto Yamal-Europa. Os poloneses esperavam que a capacidade do "tubo" fosse reservada por 15 anos, mas a Gazprom concordou em fazer isso por apenas um ano - de 1º de outubro de 2020 a 30 de setembro de 2021, ou seja, até o final do terceiro trimestre . É verdade que, ao mesmo tempo, o volume normal de trânsito na direção da Alemanha foi contraído - mais de 28 bilhões de metros cúbicos por ano, mas, como agora se constata, o trânsito diminuirá drasticamente no quarto trimestre. E no final de 2022, o contrato da Polônia com a Gazprom expira, e a empresa polonesa de petróleo e gás PGNiG há muito avisa que não irá renová-lo.


De fato, há sinais de que a Polônia realmente pretende se livrar do gás russo. Até 1 de outubro do próximo ano, está prevista a conclusão da construção de um novo gasoduto subaquático Baltic Pipe com uma capacidade de 10 bilhões de metros cúbicos por ano, através do qual o gás da plataforma norueguesa será fornecido à Polônia via Dinamarca. Além disso, este projeto pode acabar sendo redundante desde o início, uma vez que a Polônia assinou contratos com antecedência para grandes fornecimentos de GNL a partir de 2023, e na primavera passada a PGNiG também assinou um acordo com um terminal de transbordo de GNL em Klaipeda, Lituânia, para para receber gás de lá. As entregas devem começar ainda este ano.


No entanto, de acordo com Igor Yushkov, a Gazprom está bem ciente dos riscos associados a uma participação no GNL. Neste inverno, quando os preços do gás aumentaram acentuadamente, o fornecimento de GNL rapidamente mudou para a Ásia, e o gás russo foi mais uma vez extremamente relevante para a Europa.


“É claro que a Polônia e os países bálticos há muito vêm anunciando planos para abandonar o gás russo e estão expandindo ativamente seus terminais de GNL, mas na realidade estão buscando uma tarefa um pouco diferente”, explica o especialista. - Cada um desses países, principalmente a Polônia e a Lituânia, deseja criar sua própria infraestrutura de GNL para depois vender gás aos vizinhos. Além disso, o dinheiro para sua construção vem dos fundos da União Europeia - por que não usá-lo? No entanto, é improvável que a Polônia desista do gás russo no próximo ano após o término do contrato com a Gazprom, embora, talvez, o novo contrato não seja de longo prazo. "


Escolha entre Ucrânia e Bielorrússia


Em outras palavras, o destino do trânsito na Bielorrússia não é de forma alguma uma conclusão precipitada. O Nord Stream 2 não será suficiente para abastecer todos os consumidores europeus. Além disso, o lado russo não pode prescindir de uma opção alternativa, à qual podem ser confiadas funções adicionais durante os trabalhos de manutenção programada, disse Vladimir Maslennikov, vice-presidente da empresa de investimentos QBF.


As rotas de trânsito ucranianas ou bielorrussas podem se tornar uma rota alternativa. Agora é mais lucrativo para a Gazprom manter o abastecimento através do território da Ucrânia, já que um contrato está em vigor até o final de 2024, que estipula que a empresa russa deve pagar pela capacidade mesmo em caso de paralisação do duto. Mas, já a partir de 2025, as direções ucraniana e bielorrussa se tornarão concorrentes, e aqui sairá o partido que oferecer condições mais favoráveis.


Até agora, a Bielorrússia tem uma chance muito maior de manter a parceria com a Rússia do que seu vizinho do sul, disse Maslennikov. Em primeiro lugar, o objetivo da construção do Nord Stream 2 era inicialmente abandonar o trânsito ucraniano. Em segundo lugar, agora o pagamento pelo fornecimento de gás pela Bielorrússia é significativamente menor do que pela Ucrânia. Em terceiro lugar, o proprietário da parte bielorrussa do gasoduto Yamal - Europa é a Gazprom, que está interessada em apoiar o seu desempenho.

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